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編號:201911100339535034您的來信:
來信內容:
關于清澗縣寬州鎮人民政府長期違法侵權、違約分配安置房產,
造成重大個人財產損失及國有資產流失的申訴反映
尊敬的清澗縣縣長:高明偉
一、基本事實和情況
申訴人惠幫?。ú疬w戶),農民,男,漢族,1949年7月25日出生,住址清澗縣寬州鎮師家園則村一組。
2009年5月,清澗縣寬州鎮人民政府啟動和規劃拆建城中村改造錦園小區項目,涉及4家拆遷安置問題。為了配合啟動項目拆建,申訴人與清澗縣寬州鎮人民政府于2010年3月20日簽訂《城中村改造整合改造協議書》,于2010年3月29日簽訂《補充協議》。錦園小區改建項目于2014年竣工驗收,經申訴人妥協讓步和協商,雙方于2015年4月30日簽訂了《房產置換兌現協議》,鎮政府違法違約分配安置,至今未按協議分配安置房產。
二、清澗縣寬州鎮人民政府長期違法侵占、違約分配房產有關事實
申訴人拆遷面積最大,改造安置協議簽訂時間最早,房產拆遷時間最早,安置分配面積最多,依法具有安置房產的優先權。舉報人于2010年3月簽訂協議后,所屬門面房、大門和場地近1000多平方交鎮政府施工占用和拆建,錦苑小區改建項目自2014年竣工驗收后,并沒有優先安置拆遷戶,而鎮政府于2015年裝修入住錦苑小區三層辦公至今。
錦苑小區拆建項目至今長達9年,竣工驗收已達5年之久,清澗縣寬州鎮人民政府更換4屆領導班子成員,由于清澗縣寬州鎮人民政府無視法律法規,不及時和優先安置拆遷戶,幾屆領導瀆職不作為,導致長期擱置和拖延不予安置拆遷戶,給申訴人家庭帶來巨大的精神和經濟壓力,并造成一系列安置損失問題。清澗縣寬州鎮人民政府作為縣一級政府單位,不僅沒有依法保護拆遷戶的安置權益,而是擱置和拖延不予分配安置,長期違法違約侵占拆遷戶個人財產事實清楚,鎮政府應依法承擔相應的法律責任。
三、清澗縣寬州鎮人民政府違法違約分配安置、處置所屬國有資產,造成重大國有資產流失的有關事實。
清澗縣寬州鎮人民政府作為一級政府單位,不符合國家政策有關規定,在沒有審計單位及第三方監管的情況下,組織施工開發建設、銷售、處置錦苑小區房產項目,工程竣工驗收后,鎮政府并沒有優先安置4家拆遷戶,而是將部分門面房產一層、二層處置、置換給有關縣政府所屬單位,沖抵縣財政投資開支,導致拆遷戶無法正常分配安置。
清澗縣寬州鎮人民政府在分配安置、置換房產給拆遷戶的過程中,縣政府沒有任何監督和行政管理,鎮政府任意變更和調整原合同及安置協議,任意調整原合同及協議分配安置方式和方案。鎮政府在未變更原安置協議的基礎上,將明確約定給申訴人的安置房產置換給另外一家拆遷戶,一女二嫁,導致安置房產重復分配安置。目前先安置的拆遷戶事實上多占有、多分配了房產面積和車位,并存在低于市場價出售房產和變賣國有資產的情況,鎮政府安置方式屬違法和違約行為,事實上已造成國有資產的重大流失。懇請有關紀檢部門調查核實事實,依法調查和落實有關國有資產流失的重大問題。
四、申訴事項和請求
中國是依法治國的社會,不是強權霸權主義、無政府主義的社會,清澗縣寬州鎮人民政府無視法律,無視一級政府工作制度,長期侵占個人財產不予分配安置,違法違約分配安置房產。
申訴人安置協議簽訂時間最早,安置房產具有優先權,年近70歲的申訴人盼望安置房產的早日解決。懇請有關縣領導過問此事,給農民拆遷戶一個公平、公正合理的安置方案,妥協解決拆遷分配安置有關問題,避免出現矛盾的激化和不必要的經濟糾紛。
若申訴人申訴有關安置問題不能得到妥善的處理和解決,逐級向榆林市、陜西省、黨中央有關紀檢和巡查部門申訴和反映情況,申訴監督清澗縣鎮政府有關領導瀆職不作為,依法查辦錦園小區改建項目可能造成國有資產流失的重大問題。同時,申訴人有權向有關人民法院提起訴訟,請求鎮政府及相關人員承擔相應的法律責任,承擔各項經濟損失的賠償,從而依法保護個人財產不被長期違法侵占。
 
申訴人:惠幫俊
申訴人家庭成員:惠銳
2019年11月10日
來 信 人:惠銳
來信日期:2019-11-10
處理情況:

尊敬的網友您好!感謝您對縣長信箱的支持與關注!你的來信已收悉?,F給出如下答復:一、基本情況 寬州鎮錦苑小區總投資9551萬元,資金全部為自籌,位于清澗縣師家園則村石油公司對面,共建設1#、2#、3#三棟,其中24層大樓兩棟,三層樓一棟,占地面積7.48畝,地上一層為商業用房,地下一層為停車場。小區開竣工日期為2012年6月—2014年10月??h發改局2011年12月27日審批立項,縣城市規劃局、縣國土局等部門先后審批通過,建設單位為寬州鎮人民政府,勘察單位為西北綜合勘察設計研究院,設計單位為四川王周建筑設計有限公司,監理單位為榆林市方興建設工程監理有限責任公司,施工單位為清澗縣興隆建筑工程有限責任公司。二、調查情況(一)關于反映寬州鎮政府長期違法侵占、違約分配房產有關事實的問題。經調查核實,2009年清澗縣寬州鎮啟動和規劃拆建城中村改造項目錦苑小區,根據《關于寬州鎮人民政府修建錦苑小區建設項目的用地批復》(清政土批[2012]第04號審批土地件)文件,小區使用國有土地修建,涉及個人的土地由鎮政府負責進行置換。錦苑小區項目征地拆遷共涉及白志忠、師勝利、惠邦俊等四戶,在征地過程中,鎮政府與惠邦俊簽訂了兩個協議,2010年3月20日簽訂的《城中村改造對惠邦俊的房屋及土地附屬物整合改造協議書》中未具體說明門面房置換位置,2010年3月29日簽訂的《惠邦俊處城中村改造補充協議》中只提到了無償補還住宅樓三套,樓層方位優先自選,未具體說明門面房置換位置及細節。由于在建設中存在變化,未按照之前的設計建設,導致在門面房置換中出現位置爭議,寬州鎮政府及時跟拆遷戶協調,同時也跟惠邦俊聯系對接,時任鎮長惠國鋒于2015年4月30日與惠邦俊簽訂了《房產置換兌現協議》,協議中明確了置換的位置及面積,門面房置換由南到北分別為惠邦俊、師勝利、白志忠三戶,后因建筑面積地塊發生變化,惠邦俊門面地塊一部分改為小區大門通道,一部分門面交由縣紀委辦公,鎮政府多次跟涉及拆遷戶協調處理,按照順序繼續由南向北依次置換,由于拆遷戶師勝利、白志忠兩戶不愿意變動原置換面積及地塊,并且在未達成協議的情況下已經將門面侵占并裝修,導致《房產置換兌現協議》無法實行,鎮政府及時同師勝利、白志忠兩戶再次協商,對于侵占面積進行價格上差額補償。2016年6月康東椋調任寬州鎮黨委副書記、鎮長后,對于置換問題,也多次同當事人進行了溝通協調,同時安排黨委副書記薛海泉、楊福祥多次同三家拆遷戶協調處理,拿出了一攬子置換方案,經協商,師勝利、白志忠同意了對所占面積進行補償的方案,鑒于惠邦俊漫天要價、要求過多,一直未達成最終的兌現協議,導致惠邦俊一戶置換工作一直無法兌現,故反映中所提“寬州鎮政府長期違法侵占、違約分配房產有關事實”的問題與事實不符。 (二)關于反映寬州鎮政府違法違約分配安置、處置所 屬國有資產,造成重大國有資產流失的有關事實的問題。經調查核實,錦苑小區房屋于2013年開始出售,時任鎮長為惠生衛,房屋出售價為以市場價為基礎,1#、2#兩棟4層以下(含第四層)2880元/平方米,4層以上以2880元/平方米起價,樓層價為20元/層,頂樓為2880元/平方米,對內對外統一價格。2013年12月惠國鋒調任寬州鎮鎮長,對于車位也按照市場價實行了統一定價出售,2016年6月康東椋調任寬州鎮以來,未出售房產和車位,錦苑小區房屋和車位均按照市場價對外出售,錦苑小區門面一部分交由縣紀委辦公,另一部分按照拆遷補償協議給拆遷戶進行了置換。對于反映人的門面,鎮政府多任領導均積極協調,多次處理,并于2018年11月5日針對惠邦俊的問題,拿出了《房屋置換補充兌現協議》,由于惠邦俊要求過高,導致未達成協議,之后鎮政府就該事與惠邦俊一戶協商多達十余次,惠邦俊對具體細節、具體要求一直不提,導致置換工作至今無法兌現。另外,反映人惠邦俊在未與寬州鎮政府達成協議的情況下將錦苑小區一號樓1401室、1503室,二號樓1502室、1503室共計四套房屋私自占用。對于錦苑出售的房子和車位,寬州鎮政府歷屆政府負責人均高度重視,多次組織人員進行收繳,同時還組織干部鄧濤等人下發收繳通知、逐個打電話清收等措施,購房款和車位款收繳后統一上交至錦苑小區建房專戶,由鎮政府會計專人負責。綜上反映人所提“寬州鎮政府違法違約分配安置、處置所屬國有資產,造成重大國有資產流失的有關事實”與事實不符。清澗縣寬州鎮人民政府 2019年11月13日

處理單位:政府辦
處理時間:2019-11-13
處理狀態: 處理完
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