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白曉強:中國人民政治協商會議清澗縣第九屆委員會常務委員會工作報告

清澗縣政協九屆三次

會議材料之十

 

中國人民政治協商會議

清澗縣第九屆委員會常務委員會工作報告

 

——在政協清澗縣第九屆委員會第三次會議上

2019221日)

白曉強

各位委員:

現在,我代表政協清澗縣第九屆委員會常務委員會,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

2018年工作回顧

2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是縣政協各項工作取得顯著成效的一年。一年來,在榆林市政協的有力指導和中共清澗縣委的堅強領導下,在縣政府、縣人大和社會各界的大力支持下,縣政協常委會團結帶領全體政協委員,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想定向領航,以加強新時代黨的建設為統領,以服務發展大局為重點,堅持團結和民主兩大主題,聚焦縣委、縣政府中心工作,充分發揮社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用,切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能,在新的起點上縱深推進了書香和諧智囊魅力政協建設,決勝全面建成小康社會,加快建設綠色、誠信、法治、富裕這四個清澗做出了積極貢獻。

一、強化理論武裝,突出思想引領,縱深推進書香政協建設,著力畫好理想信念同心圓

常委會牢牢把握政協是政治組織的定位,始終堅持中國共產黨的全面領導,把思想理論建設放在首位,大興理論聯系實際學風,不斷加強政治理論學習,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保人民政協始終沿著正確的政治方向前進。一年來,組織召開各類學習培訓、交流研討會41次,形成心得體會文章190余篇,辦學習園地4期,訂閱《各界導報》《各界》雜志各195份、《榆林日報》30份,發放《梁家河》144本、《習近平談治國理政》一、二卷24套等,書香政協建設取得了新成效。

一是深入學習貫徹中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想。通過召開全委會、常委會、主席會、培訓會、座談會等多種方式,組織引導政協委員認真學習領會中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會精神實質,準確把握豐富內涵,堅決貫徹落實到位,不斷增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。堅持把中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸,堅定不移地貫徹執行中央和省市縣委關于政協工作的方針政策,自覺把思想和行動統一到中央和省市縣委決策部署上來,確保黨的領導貫穿于政協工作的全過程,確保人民政協事業方向不偏、立場不移。

二是深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。按照省政協和市政協的安排要求,組織政協委員、機關干部讀原著、學原文、悟原理,通過撰寫理論研討文章、召開專題研討會、參加人民政協理論知識競賽等,深入學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,全面把握其歷史背景、理論淵源、時代特征和科學體系,準確把握豐富內涵、精神實質和實踐要求,深刻理解人民政協事業發展的一系列方向性、全局性、戰略性重大問題,自覺運用這一有力的思想武器指導實踐、推動工作,促進了新時代我縣人民政協事業的創新發展。

三是深入學習研討梁家河“大學問”。通過領導干部帶頭學、委員干部跟進學、閱讀原著自主學、實地考察深入學、會議交流集中學等有效舉措,統籌推進縣政協機關干部、常委會組成人員、政協委員三個層面的學習研討活動,引導政協委員、機關干部從梁家河“大學問”中學習習近平總書記為民造福的初心、追求真理的精神、埋頭苦干的作風、攻堅克難的意志、復興民族的夢想,汲取信仰的力量、為民的力量、奮斗的力量、創新的力量、革命的力量,把學習成果轉化為推動工作的強大動力和有效措施,在用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、推動工作上干在實處、走在前列,在全面建成小康社會、加快建設“四個清澗”中奮發有為、積極作為。

、擴大統一戰線,突出團結民主,縱深推進和諧政協建設,廣泛凝聚追趕超越正能量

常委會始終堅持團結和民主兩大主題,充分發揮人民政協作為統一戰線的組織優勢,不斷擴大團結面,增強包容性,積極為全縣追趕超越營造良好環境,廣泛匯聚推動改革發展的正能量。

一是廣泛聯系,密切各界合作架好“連心橋”。組織引導政協委員充分發揮橋梁紐帶作用,在本界別群眾中大力宣傳黨的方針政策,努力做好交流溝通、解疑釋惑工作,增進了各界別群眾對黨委政府決策部署的理解和支持,把黨的主張轉化為各界別群眾的廣泛共識和共同行動。重視發揮工商聯、各人民團體和無黨派人士在政治協商、民主監督、參政議政中的重要作用,放手讓他們開展履職活動,使他們成為政協經常性工作的組織者和參與者擴大與各界人士特別是非公有制經濟人士的交流與合作,根據他們的優勢和特點,積極邀請他們參與協商議政、提案督辦、調研視察、學習考察等活動,認真聽取他們的意見和建議使縣政協真正成為發揚民主的場所、合作共事的舞臺關注他們的利益訴求,幫助其排憂解難,促進社會各界各方密切合作、形成共識、致力發展

二是廣開言路,暢通參與渠道,當好“代言人”。進一步暢通群眾意愿和訴求表達渠道,擴大人民有序政治參與,讓政協走進群眾,群眾走進政協,使政協工作更加接地氣、聚人氣。組織引導政協委員把促進民生改善作為履職的著力點,深入基層、深入群眾,圍繞事關發展、穩定、民生的問題,認真聽取本界別群眾的意見和建議,真心傾聽民聲,體察民情,了解民意,理順情緒化解矛盾通過調研、視察、提案、會議等多種途徑,真正把他們的內心聲音和合理訴求及時轉化為提案、調研報告和社情民意等,反映給黨委政府,推動社會各界普遍關注的熱點難點問題順利解決,協助縣委、縣政府做好協調關系、凝聚人心、增進團結、促進和諧的工作,為促成融洽和諧、包容發展、生動活潑的社會局面貢獻力量。

三是廣泛聯動,重視配合協作,做好“協調者”積極配合省政協沿黃生態城鎮帶建設和政協系統黨組織建設、機關機構設置和人員編制情況在清澗開展調研活動,配合市政協就實施鄉村振興戰略推進農業農村現代化、優化營商環境在清澗開展調研活動,配合山西省隰縣政協、白水縣、榆陽區、靖邊縣、神木市等縣市區政協就粉條加工產業帶動貧困戶脫貧、文史資料征集、黨日主題學習在清澗開展調研考察活動。在配合協作調研過程中,縣政協大力宣傳清澗良好的營商環境,充分展現我縣追趕超越、改革發展成果,積極爭取有關方面對清澗發展的關注和支持,擴大了政協工作的影響力,提升了清澗對外新形象。

四是廣聚人才,重視平臺搭建,傳播“正能量”。先后聘請漢中軍分區原政委劉國勝同志,陜西華秦科技實業有限公司董事長折生陽同志,西北大學教授、博士生導師白永秀同志,陜西省康家灣現代農業示范園區總經理康成利同志,“新銳當代藝術家”朱加合同志擔任“清澗政協講壇”客座教授,并在縣政協九屆二次開幕大會開壇授課,折生陽董事長、康成利總經理以自己的親身經歷現身說法,向與會人員分享了自己干事創業的艱難歷程、回饋社會的真摯情感、建設家鄉的擔當作為為我們解放思想、優化思路,進一步做好工作提供了有益借鑒,傳播了決勝全面建成小康社會、加快建設“四個清澗”的正能量一會兒,大家將聆聽白永秀教授關于產業扶貧、經濟發展方面、朱加合畫家關于文化旅游、公益活動方面的精彩發言。

五是廣借平臺,推進文史宣傳,當好“宣教員”。征集文史資料5萬余字,配合文史員采集“清澗墨跡”拓片兩次,啟動整理《清澗道情》劇目選編,研究討論《清澗道情》傳統劇目道情薈萃、《清澗道情》劇目選編等文史工作穩步推進,進一步豐富了縣政協文史資料庫,有效發揮了文史工作“存史、資政、團結、育人”的作用堅持正確輿論導向,突出政協特色,大力推進新聞宣傳工作。選派機關干部參加省政協《各界導報》通訊員培訓,提高了機關干部新聞稿件寫作水平。完善宣傳鼓勵激勵機制,嚴格落實《機關新聞宣傳報道稿件獎勵暫行辦法》,兌現2018年稿件獎勵4450元,極大地調動了新聞宣傳工作者的積極性,全面宣傳了政協工作的新動態,開創了新聞宣傳工作新局面。

三、聚焦改革發展,突出提質增效,縱深推進智囊政協建設,合力譜寫協商民主新篇章

(一)聚焦中心任務,圍繞改革發展協商議政

常委會始終堅持圍繞中心,服務大局,緊扣縣委、縣政府的中心工作,著力在精準選題、精準協商、精準落實上下功夫,積極開展全方位、多層次的協商建言活動。一年來,召開主席會12次、常委會4次、全委會1次,積極開展參會協商、書面協商。

一是深入開展政協會議協商。縣政協九屆二次會議圍繞全力打好“防范風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰,扎實開展“項目建設會戰年、產業融合提升年、全域旅游突破年、城鄉發展振興年、民生改善攻堅年、作風建設強化年”六個主題年活動,廣泛協商討論,積極建言獻策。委員們通過大會發言、小組討論和政協提案共提出280條建設性意見建議,有效發揮了圍繞中心建言獻策的作用。常委會議專題聽取2018年縣政府脫貧攻堅工作、重點項目建設情況通報,專題研討梁家河“大學問”,專題協商產業扶貧、人事任免、馮新柱案“以案促改”、機關服務評議工作等,提出的意見被相關部門研究采納。主席會議從嚴治黨、機關新辦公用房設計裝飾、文史宣傳機構設置等日常工作進行協商,專題研究部署結對幫扶、駐村幫扶脫貧攻堅工作。

二是積極開展參會協商。參加省政協全省政協系統黨的建設工作座談會、加強和改進黨對政協工作的領導座談會,參加市政協全委會、常委會、調研視察座談會,通過會議發言、小組討論、撰寫提案等方式,就產業轉型升級、文化旅游產業發展、精準扶貧、民生改善、公共服務等全市經濟社會發展和人民群眾普遍關注的熱點問題,提出意見建議90多條,贏得了省、市與會領導對清澗發展的關注和支持。同時,堅持主席列席縣委常委會、副主席列席縣政府常務會以及聯系部門會議的參會制度,積極開展協商議政活動。

三是探索開展書面協商。向省政協、市政協先后報送《打造沿黃文化旅游 帶動沿黃生態城鎮帶建設》、《深入實施鄉村振興戰略 推進我市農業農村現代化步伐》、《加快公共服務均等化 不斷增強人民群眾獲得感》、《關于縣級政協工作的幾點建議》等發言材料7篇,向省、市、縣有關單位的工作報告、重要工作、重要文件(征求意見稿)、調查問卷、民主生活會領導班子及成員提出意見建議70多條。

(二)強化民主監督,促進決策部署貫徹落實

常委會堅持把推動黨委重大決策落實作為協商式民主監督的重要內容,把改進監督形式、提高監督實效作為民主監督的重要方向,綜合運用多種監督方式,努力做到敢于監督不缺位、善于監督有作為、真正監督求實效。

一是扎實推進專題調研監督。大興調查研究之風,始終堅持問題意識、突出問題導向,繼續改進調查研究工作,堅持用具體的事實和科學的數據說話,深入一線,摸清實情,找準問題和困難的癥結所在,積極協助縣委、縣政府推動工作落實。一年來,組織政協委員就加快文化旅游產業發展推進農村產權制度改革、聚焦產業扶貧、優化營商環境、推進協商民主開展專題調研5次,形成較高質量調研報告5份,提出針對性意見建60余條及時報送省政協、市政協、縣委、縣政府加強和改進有關工作中得到了體現深入開展“放管服”專題調研活動,向市委全面深化改革領導小組辦公室主辦的《日新》雜志報送深化“放管服”理論研討文章9篇。

二是扎實推進專題視察監督。組織政協委員、機關干部26人,在2018年12月中、下旬用了8天的時間,深入全縣9個鎮、5個便民服務中心和秀延街道辦,“看亮點、談建議、作媒介、促升級”主線,專題視察產業扶貧工作秀延街道辦亮點工作。視察期間,視察組實地視察產業扶貧項目點44個召開座談會7次,認真聽取了鎮、便民服務中心主要負責人產業扶貧工作匯報與種植、殖、加工企業帶頭人、合作社負責人進行了深入交流詳細了解各鎮、各中心、各村產業發展思路、資金來源、運行機制、經營管理、脫貧成效等,認真查找存在問題,深入分析問題原因,研究探討應對措施等,形成了聚焦產業扶貧專題視察報告,以《送閱件》形式報送縣委、縣政府,為進一步推進我縣產業扶貧工作提供了重要參考。縣政協高度重視此次聚焦產業扶貧專題視察工作,視察前,召開主席會議進行了研究部署,視察后,召開主席會議、常委會議專題研究了視察報告完善及視察成果轉化工作。

三是扎實推進提案工作監督。堅持把提高提案撰寫、立案、辦理質量作為加強和改進協商式民主監督的一項基礎性工作來抓。市政協四屆三次會議期間,織在清市政協委員提交了5件提案,全部被市政協提案委立案,其中,聯名提案《關于解決我市貧困縣扶貧攻堅資金缺口問題的建議》被市委辦、市政府辦、市政協辦確立為市級領導領銜督辦的重點提案,為解決貧困縣資金不足的問題產生了積極作用。進一步完善提案辦理機制,圍繞提高提案的辦結率和滿意率,采取聯合督辦、跟蹤督辦、現場協商、視察催辦等措施,促進了提案辦理工作的有效落實。九屆二次會議期間,共收到委員提案92件,立案78件,以委員來信處理14件,經提辦雙方共同努力,辦復率達到100%,一批涉及經濟發展、脫貧攻堅、民生改善、文化發展、社會治理、生態環境保護、基礎設施建設等提案得到了辦理落實,發揮了政協提案關注民生、服務大局的作用。

扎實推進參與工作監督。先后多次選派委員參加了法院公審旁聽、視頻監督招考、行業測評打分、電話問卷調查、考核社會評價等工作,開展民主監督。監督過程中,委員們正確行使權利,認真履行職責,講真話說實,批評、表揚、建議兼顧,推動了有關部門單位工作的進一步開展。同時,引導委員立足崗位工作實際,發揮位置超脫、聯系面廣、情況熟悉、就近方便的優勢,對所在界別、行業、社區、單位的工作開展了多種形式的監督,擴大了監督范圍,提高了監督質量。

(三)圍繞目標任務,全力推進精準扶貧

按照溫書記脫貧攻堅六個堅持(堅持一把手負總責、堅持扶貧標準、堅持責任幫扶、堅持問題導向、堅持因地制宜、堅持統籌推進)、一個強化(檢查評比)、兩個根本(產業和機制)要求,研究制定《清澗縣政協2018年脫貧攻堅工作方案《清澗縣政協扶貧領域作風問題專項治理實施方案》,強化扶貧政策、扶貧措施落實,初步完成了打贏脫貧攻堅戰階段性工作任務。

一是扎實推進聯系鎮(中心)脫貧攻堅工作。縣政協領導調研指導聯系中心、鎮脫貧攻堅工作40余次,講專題黨課3次,協調解決了存在的困難和問題。帶領老舍古主要負責人、貧困村“四支隊伍”、機關干部赴折家坪、郝家也考察學習綠色生態養牛等產業扶貧工作,給他們復印扶貧文件、材料79份,給貧困村發放《梁家河》書30本。協同有關部門單位為寬州鎮葛家岔村爭取到200余萬元,完成了環山路、山地大棚、養牛合作社、村級道路硬化、便民橋項目建設;為小岔則村協調爭取到40萬元,建成了粉條加工廠。為解家溝鎮張家坬村協調解決基礎建設資金10萬元,為薛家渠協調解決了養牛合作社用電問題、部分貧困戶飲水問題。

二是扎實推進結對幫扶工作。組織幫扶干部認真學習精準扶貧文件精神,16次深入應則溝和馬家山村開展幫扶工作,先后完成了政策宣傳、扶貧扶志、收入核算、“兩對兩補”送溫暖檔案資料完善等階段工作任務,完成了43戶貧困戶退出任務。2018年,協調農業局給幫扶的貧困戶免費贈送蔬菜種苗7000余株,幫扶干部個人出資給貧困戶免費購買雞苗94只、大米60袋、食用油26桶、面粉6袋、過冬衣物若干。

三是扎實推進駐村幫扶工作。召開主席會議專題聽取駐村工作匯報,研究部署和推動駐村工作。增派一名科級干部加強駐村工作隊力量。給應則溝村委會購買空調3臺、辦公桌椅6套、2支召開應則溝“四支隊伍”會議,研究部署、實地調研蠶桑產業發展、紅棗低產改造、合作社建設、脫貧退出等工作。駐村工作隊深入貫徹落實縣、中心脫貧攻堅工作部署和要求,和應則溝村干部群眾一起推進脫貧攻堅工作。實施紅棗低產改造項目,流轉棗林地1031畝,改造低產園925畝;發展蠶桑產業,流轉土地50畝,栽桑苗4.1萬余株,完成了蠶桑養殖廠房建設前期工作;發展村集體經濟、專業合作社,為投勞群眾分紅16.7萬元,17戶52人實現穩定脫貧;推進基礎設施建設,發展文化娛樂活動。

此外,縣政協還動員2名縣政協委員參加市愛心濟困協會,開展捐資濟困工作;協調申報省愛心濟困協會救助4個患重病貧困戶各5000元。

四、堅持強基固本,突出黨建引領,縱深推進魅力政協建設,全面提升自身建設新境界

  常委會按照新時代人民政協面臨的新形勢、承擔的新使命,始終把加強自身建設作為重要的基礎性工作來抓,努力使政協工作符合發展要求、更具時代特色。

(一)旗幟鮮明講政治,全面加強人民政協黨的建設

始終把堅持黨的領導作為根本政治規矩,把加強黨的建設作為一項重要任務,以黨章為根本遵循,把政治建設放在首位,注重政協特色,全面推進縣政協黨的建設工作,形成了圍繞履職抓黨建、抓好黨建促履職的工作格局

一是強化綜合學習。深入開展“三會一課”、專題培訓、報告講座、輪流講課等活動,狠抓黨員干部政治理論業務學習教育,堅持做到“五必學”(一是黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想必學;二是中央和省市縣重要會議和文件精神必學;三是涉及脫貧攻堅工作會議和文件精神必學;四是涉及全面從嚴治黨、黨風廉政建設工作會議和文件精神必學;五是涉及巡視整改工作的會議和文件精神必學)增強了學習的參與性、服務性、探索性和實效性。

二是規范黨內組織生活。召開“認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署”、馮新柱案“以案促改”、干部作風整改為主題的專題民主生活會兩次、組織生活會3次、民主評議黨員兩次,通過嚴肅的批評和自我批評,找準了存在問題,深刻分析了問題根源,明確了努力方向和整改措施,實現了交流思想、提高認識、增進團結、鼓足干勁的目的。積極開展談心談話活動,對出現的苗頭性、傾向性問題,及時咬耳扯袖,做到了早提醒、早糾正,使“紅紅臉、出出汗”成為工作常態。扎實推進“三類五星”評定管理。完成了黨費收繳、黨員信息管理工作。

三是認真做好巡視整改工作認真配合省委第五巡視組開展巡視工作,按要求向省委第五巡視組、省委巡視辦督查組匯報工作及個人有關事項。以強烈的政治意識和擔當精神,扎實推進省委第五巡視組巡視清澗縣、省委第六巡視組巡視榆林市反饋意見整改工作聚焦巡視組反饋的涉及自身的問題,制定了時間節點清晰、工作措施具體、階段目標明確的整改方案和措施,形成了上下聯動、齊抓共管的整改工作機制,狠抓了整改措施落實,圓滿完成了整改工作任務,及時將整改工作情況上報中共清澗縣委,抄送縣委辦、政府辦、巡察辦。

四是深入開展紀律教育學習宣傳月活動多次召開會議,組織機關干部學習黨章黨紀黨規、講授紀律教育黨課開展紀律教育討論用身邊人身邊開展專題警示教育紀律知識測試活動,增強了機關干部以案為鑒,照警醒,敬畏紀律、嚴守紀律的自覺性。參加了縣紀委組織的黨紀法規知識競賽。觀看了清澗縣慶祝改革開放40周年黨紀法規知識競賽。嚴肅工作紀律,堅持把紀律挺在前面、把監督挺在前面,常態化運用執紀問責第一種形態強化了紀律剛性約束,使紀律成為“帶電”的高壓線

五是馳而不息狠抓作風建設。深入貫徹落實習近平總書記關于加強作風建設重要批示精神,按照“有思路、講方法、快節奏、上力度、敢擔當、求實效”的工作要求,堅持把嚴之又嚴、實之又實、精益求精的要求貫穿到政協履職的全過程,扎實推進作風建設。深入開展馮新柱案“以案促改”工作、“講政治、敢擔當、改作風”專題教育工作、中辦督查組反饋意見整改工作、“四風”問題專項整治工作、整治干部作風工作集中整治形式主義官僚主義工作、違規收受禮金問題專項整治、整治領導干部利用名貴特產類特殊資源謀取私利問題工作。收看安全專題節目《焦點訪談<危情諜影>》、廉政教育現代晉劇《焦裕祿》、慶祝改革開放40周年大會實況、《一抓到底正風紀--秦嶺北麓違建別墅整治始末》。認真貫徹落實中央八項規定精神及其實施細則,進一步轉變文風、會風,規范公務接待、公車使用。從堅定黨性、端正作風、嚴肅黨紀入手,始終堅持把查“四風”、反“四風”、糾“四”融入日常工作和生活中,用堅決的態度整治頑疾、用嚴格的要求管理干部、用過硬的措施改進作風,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁治理“庸懶散慢虛”,宏觀上著眼著力查漏洞防風險,在微觀上從嚴從實抓管理強監督,始終要求黨員領導干部、黨員委員和機關干部在自身正、自身凈、自身硬上自覺做到率先垂范、以身作則,有效帶動了政協作風的轉變,推進了工作,提高了質效。

六是鞏固提升黨的建設成果。為了更好推進新時代全面從嚴治黨工作,系統回顧總結了中共十八大以來縣政協黨的建設工作,肯定了成績,找準了問題,明確了方向,形成了《如何加強基層政協黨的建設》經驗材料,成功入選《全省政協系統黨的建設工作座談會交流材料匯編》,在全省政協系統交流了黨的建設經驗。

(二)與時俱進抓管理,扎實推進人民政協“兩支隊伍”建設

著眼新時代新任務,按照全國政協汪洋主席關于人民政協處于凝心聚力第一線、決策咨詢第一線、協商民主第一線、國家治理第一線“四個第一線”的要求,多措并舉提高縣政協政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,著力打造一支“懂政協、會協商、善議政,守紀律、講規矩、重品行”的政協委員和機關干部隊伍

一是強化考核管理嚴格執行《政協清澗縣委員會委員履職工作規則(試行)》,進一步規范了委員履職管理服務工作開展委員履職年度考核,評出2018年度優秀委員16名,合格委員101名,基本合格委員3名,不合格委員1名。強化考核結果運用,表彰獎勵優秀委員,鼓勵激勵合格委員,談話提醒基本合格委員,終止不合格委員的委員資格,增強了委員履行職能的責任意識。強化機關干部管理考核,探索開展常委會議評議機關服務工作積極推進誠信建設,貫徹縣委誠信建設工作部署,配合執法部門依法處理政協委員中的“失信”人員。

二是加強學習培訓。堅持把加強學習作為提升委員政治把握能力和履職能力的重要工作,創辦“清澗政協講壇”,聘請創業能人、專家學者擔任客座教授,并開壇授課。堅持學習工作化、工作學習化,加強政協委員和機關干部的學習培訓,著力在干事創業、履職過程中長智慧、增才干。采取“走出去”的培訓方式赴梁家河學習考察;采取“請進來”的方式舉辦專題培訓

三是發揮主體作用。安排委員列席有關會議,參與調研視察、提案督辦、學習考察、會議發言和評議監督等活動,積極為委員履行職能、發揮作用搭建平臺、創造條件。開展委員履職“五個”活動每個委員每年至少撰寫一件提案、反映一條社情民意信息、參加一次調研視察活動、參與一項社會公益活動、承擔一項專題性工作任務),倡導委員爭當勤奮學習的模范、愛崗敬業的模范、干事創業的模范、團結友善的模范、遵紀守法的模范,使委員“雙崗雙責”履職中充分發揮了政協工作中的主體作用、本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用。

各位委員、同志們!一年來縣政協工作所取得的成績,是在中共清澗縣委的領導下,深入貫徹落實縣委決策部署的結果。縣政協一年來的工作,得到了各級各部門的大力支持,得到了各位老同志的親切關懷和熱情幫助,政協各參加單位、全體委員作出了積極努力,付出了辛勤汗水。在此,我代表縣政協常委會,向關心、支持和參與縣政協工作的各位領導、各位委員、各位老領導、各位同志和各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,與十九大對人民政協工作的新要求相比,與縣委和全縣人民的期望相比,縣政協工作還有很多差距和不足。比如,黨建工作基礎還需進一步夯實,思想政治引領還需進一步強化,協商議政質量還需進一步提高,履職能力建設還需進一步加強,聯系和服務委員的渠道有待進一步拓寬,等等。我們真誠希望各位委員對常委會工作提出意見和建議,常委會將高度重視,認真研究,積極實踐,切實加以改進。

 

2019年工作部署

 

2019年是新中國和人民政協成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關鍵一年。縣政協工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹中共十九大精神,自覺踐行習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,認真貫徹中央和省、市、縣委決策部署,堅持黨的領導,堅持團結民主,堅持聚焦中心,堅持提質增效,更加突出履職為民,更加注重能力建設,切實履行好政治協商、民主監督、參政議政職能,為打好“三大攻堅戰”、決勝全面建成小康社會、建設“四個清澗”貢獻政協的智慧和力量。

第一,切實加強黨的領導,夯實共同思想政治基礎,著力開創新時代人民政協黨的建設新局面

新的一年里,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想為指導,全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設。要堅持黨的全面領導,堅定政治立場,提高政治站位,把牢政治方向。要引導委員始終在政治上清醒堅定,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅定維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導。要始終堅持在縣委領導下開展工作,做到重要精神及時傳達、重要工作及時報告、重大事項及時請示,切實發揮好縣政協黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保縣委決策部署不折不扣地執行到位。要按照“在建言資政和凝聚共識兩方面雙向發力”的要求,把思想政治、理想信念教育貫穿于履職活動之中,把黨的主張和意志轉化為各方面的共同意志,轉化成思想自覺和行動自覺。要深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把黨的紀律和規矩挺在前面,加強黨風廉政建設,集中整治形式主義、官僚主義,鍥而不舍抓作風改作風,把黨的建設質量體現到推動政協工作提質增效上,體現到風清氣正的政治生態營造上。

  第二,聚焦中心精準發力,扎實推進協商民主建設,著力助推譜寫新時代清澗追趕超越新篇章  

新的一年里,要自覺對標習近平新時代中國特色社會主義思想,按照縣委十九屆七次全會、縣委工作會議的決策部署,緊緊抓住關系清澗改革發展的重點問題,深入開展協商議政活動。要著眼于清澗的高質量發展,緊扣全面深化改革的重點領域和關鍵環節,緊緊圍繞打贏“三大攻堅戰”、深化供給側結構性改革、構建現代產業體系、大力推進鄉村振興、做好統籌城鄉工作、發展壯大民營經濟等重大部署,抓住推進棗果產業、文化旅游產業、綠色生態養殖產業、現代農業產業、傳統加工產業、新能源產業等重大課題深入進行協商議政,努力提出符合實情、反映民意、有助決策的對策建議,為推動清澗高質量發展建睿智之言、獻務實之策。要著眼于努力優化營商環境,緊緊抓住構建親清新型政商關系、優化民營企業發展環境、“放管服”改革等重點工作,通過調研視察、提案、社情民意、大會發言等形式,積極開展各類議政監督活動,努力為清澗進一步優化營商環境提供更優更好的意見建議。

  第三,堅持關注群眾福祉,積極踐行履職為民理念,著力匯聚新時代清澗改革發展正能量

在新的一年里,我們要堅定貫徹以人民為中心的發展思想,始終堅持把關注民生、保障民生、改善民生作為履行職能的重要內容,為解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題資政建言,切實把人民政協為人民落到實處,使廣大群眾感到政協委員與自己很親、人民政協離自己很近。要深入體察民情,經常深入基層一線,了解民心民愿民生,通過調研報告、提案、社情民意信息等形式,及時反映群眾的訴求和愿望,促進黨委、政府的決策更加科學、更加符合群眾的愿望。要圍繞持續保障改善民生,緊扣著力提升公共服務水平、全力做好社會保障工作、不斷豐富群眾文化生活等事關民生問題選準課題,開展調研建言和視察監督,切實做到善謀利民之策、多獻利民之計、力促惠民之舉。要促進社會和諧,緊緊圍繞注重民主法治建設,緊扣加強民主政治建設、加快建設法治清澗、深入推進平安創建等選準課題開展協商議政和專題監督,在維護社會和諧穩定上獻計出力。要廣泛聚集民意,密切關注改革發展中出現的深層次矛盾,高度重視改革發展過程中出現的新情況新問題,充分發揮聯系廣泛、渠道暢通的優勢,深入宣傳黨委和政府的決策部署,積極協助黨委、政府做好協調關系、化解矛盾、增進共識的工作,廣泛凝聚實現追趕超越的智慧和力量。

  第四,持續推進改革創新,不斷提高政協工作科學化水平,著力推動新時代人民政協事業新發展

在新的一年里,要堅持問題導向、質量導向、效果導向,把握好數量與質量、過程與結果、當前與長遠、顯績與潛績的關系,創新協商議政形式,擴大委員政治協商的參與面,進一步加強和改進政協協商民主工作,依靠說得對、說得在理、說的可行,切實提高建言的精準度和實效性。要進一步加強和改進民主監督工作,選擇黨委重視、群眾關注的熱點問題開展專項民主監督;在提高提案質量的基礎上,深入開展提案督辦“回頭看”活動,推動各項意見建議更好落實;圍繞重大項目建設進行專題視察,組織政協委員積極參與黨委、政府部門的監督、評議活動,協助黨委、政府轉作風、優服務、提效能、見成效。要進一步加強和改進調研工作,調研選題要準,調研過程要實,分析論證要去偽存真、由表及里,把問題說透、把原因找準、把建議提實,形成水平高、分量重的調研成果;堅持調研監督相結合,對于富有價值的建言獻策成果,采取視察督辦等方式,跟蹤落實,促進委員調研建議更好地向現實成果轉化。

  第五,注重突出擔當作為,全面加強自身建設,著力樹牢新時代人民政協擔當作為新形象

  在新的一年里,要以創新理念、務實舉措大力加強政協自身建設,不斷提高政協工作的質量和水平。要切實加強委員隊伍建設,堅持“請進來、走出去”的方法,繼續辦好“清澗政協講壇”,強化委員學習培訓工作,拓寬視野,增長見識;積極搭建委員履職平臺,縱深推進委員履職“五個一”活動;進一步完善委員考核、激勵及約束機制,引導委員牢固樹立法治觀念,模范遵守法律章程,自覺錘煉道德品行、當好“五個模范”,自覺承擔起政協委員的責任和使命,不斷增強委員履職盡責的主動性和積極性。要切實加強機關干部隊伍建設,不斷提高機關干部政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力,努力建設一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。要切實加強制度建設,緊密結合我縣政協工作實際,按照《中國人民政治協商會議章程》要求,對管理制度和運行機制進行全面梳理和修訂完善,形成健全完善的制度體系、高效順暢的運行機制,為提高履職效能奠定堅實的基礎。各專委會要充分發揮組織優勢、專業優勢和聯絡優勢,創新工作方式,推進專委會之間、專委會與黨政部門之間的聯動協作,完善專委會聯系服務界別和委員的工作機制,努力使專委會成為聯系委員的重要紐帶,更好地發揮基礎性作用。嚴格遵守中央八項規定精神,本著勤儉節約的精神,按照采購程序規定,為機關新辦公用房購買必要的辦公設施設備,完成機關廚房、餐廳的設計裝飾配置等工作,確保機關今年7月1日之前順利搬遷入駐新址。

各位委員、同志們,團結凝聚力量,奮斗成就夢想。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共清澗縣委領導下,牢記使命,勇于擔當,忠實履職,銳意進取,為打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會、加快建設“四個清澗”、奮力譜寫新時代“全秦要戶”建設發展新篇章而努力奮斗,以實際行動迎接中華人民共和國70華誕,迎接人民政協成立70周年!

 

附:

政協清澗縣第九屆委員會第三次會議

關于常務委員會工作報告的決議(草案)

 

20192  日政協清澗縣第九屆委員會第三次會議通過)

 

 

中國人民政治協商會議清澗縣第九屆委員會第三次會議,批準白曉強主席代表政協清澗縣第九屆委員會常務委員會所作的工作報告。

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